Источник:
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков ответил на вопросы редакции информационно-аналитического издания «Союзники. ОДКБ». Он отметил, что защита населения и территорий в зоне ответственности ОДКБ требует постоянного совершенствования механизмов совместного реагирования и внедрения единых стандартов безопасности.
По словам Куренкова, взаимосвязанность инфраструктуры, общие природные экосистемы и масштабные промышленные объекты государств-членов ОДКБ требуют слаженных коллективных действий. Современные угрозы носят выраженный трансграничный характер, поэтому необходима постоянная готовность сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Глава МЧС выделил четыре наиболее острых вызова.
Первый вызов связан с аэрокосмической деятельностью. Функционирование космодрома «Байконур» и траектории полётов ракет-носителей накладывают особую ответственность на экстренные службы. При пусках сохраняется риск падения отделяющихся частей ступеней, что может привести к химическому заражению местности высокотоксичными компонентами ракетного топлива и крупным ландшафтным или лесным пожарам. Дополнительную угрозу представляет близость зон падения к населённым пунктам и сельскохозяйственным угодьям, поэтому требуется мгновенный мониторинг и развёртывание сил для ликвидации возможной ЧС.
Второй вызов — техногенные аварии на объектах хранения военного имущества и арсеналах. Наличие крупных складов боеприпасов и военных арсеналов на территориях стран ОДКБ остаётся фактором повышенной опасности. Взрывы и пожары на таких объектах могут разрушить гражданскую инфраструктуру в радиусе нескольких километров. Для спасательных служб главной задачей становится экстренная масштабная эвакуация населения из опасных зон, организация временного размещения, медицинского обеспечения и психологической поддержки людей в условиях высокой нагрузки.
Третий вызов — масштабные гидрологические ЧС и риски затопления территорий. Изменение климата и износ гидротехнических сооружений обостряют проблему управления водными ресурсами, особенно в Центрально-Азиатском регионе ОДКБ. Критическая переполняемость водохранилищ, в частности на территории Республики Казахстан, грозит переливом или прорывом защитных дамб. Это может привести к смыву десятков населённых пунктов, уничтожению транспортных артерий, линий электропередачи и скотомогильников, что способно спровоцировать гуманитарную и эпидемиологическую катастрофу.
Четвёртый вызов — трансграничные очаги природных пожаров. Ландшафтные, степные и лесные пожары из-за участившихся засух и экстремальных температур перестали быть внутренней проблемой отдельных государств. Они легко преодолевают государственные границы, уничтожают лесной фонд, угрожают приграничным населённым пунктам и объектам экономики сразу нескольких стран. Борьба с такими пожарами осложняется юридическими и логистическими трудностями пересечения границ спасательной техникой, поэтому критически важны предварительное согласование действий и обмен оперативными данными космического мониторинга в формате ОДКБ.
Отвечая на вопрос о современных технологиях, Куренков подчеркнул, что внедрение высокотехнологичных разработок кардинально меняет специфику аварийно-спасательных работ. Главная тенденция — минимизация человеческого фактора на этапе поисково-спасательных работ, кратное сокращение времени оперативного поиска в рамках «золотого часа», обеспечение максимальной безопасности спасателей. Специалисты ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России аккумулируют передовой опыт и активно развивают приборы, способные решать критические задачи в условиях жёсткого дефицита времени.
Модернизированный мобильный диагностический комплекс «Струна» предназначен для оценки устойчивости зданий, повреждённых в результате ЧС природного и техногенного характера. Технология позволяет в режиме реального времени проводить экспресс-анализ устойчивости объектов и их конструктивных элементов. Комплекс работает в дискретном режиме, отслеживая динамические параметры несущих конструкций, и фиксирует малейшие изменения жёсткости здания и грунтов в его основании, своевременно предупреждая о надвигающейся опасности обрушения.
Мобильный радиолокационный комплекс «Завал» применяется для поиска людей, заблокированных под завалами из железобетона, кирпича или арматуры после землетрясений и техногенных катастроф. Он использует бесконтактные методы подтверждения признаков жизни. Сверхширокополосное сканирование позволяет обнаруживать пострадавших даже в бессознательном состоянии. Двухрежимное зондирование — по движению и по дыханию (микроперемещениям грудной клетки) — даёт возможность находить людей на глубине до 4,5–5 метров. Экспресс-сканирование участка площадью до 10 кв. метров занимает от 1 до 3 минут, а точное расстояние до человека выводится на экран оператора.
Мобильный комплекс «Поиск-ПЛ» создан для обнаружения пострадавших в снежных завалах и лавинах. Принцип его работы основан на подповерхностной радиолокации снежного покрова. Прибор дистанционно и устойчиво обнаруживает людей через толщу плотного, мокрого или обледеневшего снега на глубине до 5 метров. Данные в реальном времени выводятся на защищённый планшет спасателя в виде детального изображения внутренней структуры снега. Сканирование участка площадью до 10 кв. метров занимает не более 3 минут, что в разы превосходит скорость ручного поиска с использованием щупов.
Рассуждая о будущих угрозах, Куренков выделил три ключевых дестабилизирующих фактора. Первый — системный износ производственной и инженерно-технической инфраструктуры. Высокий уровень физического и морального износа основных фондов в ЖКХ, энергетике, на транспорте, магистральных трубопроводах и гидротехнических сооружениях ведёт к лавинообразному нарастанию рисков масштабных техногенных аварий. Инвестиции в глубокую модернизацию отстают от темпов технического износа и снижения прочностных характеристик конструкций. Основные причины — усталость конструкций, глубинная коррозия металлов и исчерпание нормативного ресурса оборудования. Опасность усугубляется тем, что износ происходит одновременно на множестве взаимосвязанных объектов, создавая предпосылки для множественных очагов аварийности.
Второй фактор — растущая сложность и каскадная взаимозависимость технологических систем. Высокая концентрация объектов промышленности, энергетики и гражданской инфраструктуры, внедрение автоматизированных систем управления и формирование сквозных межотраслевых связей создают новые уязвимости. Тесное переплетение критически важных систем приводит к возникновению ранее не прогнозировавшихся рисков. Локальный сбой на одном, внешне изолированном узле может мгновенно распространиться на смежные отрасли. Такие каскадные чрезвычайные ситуации развиваются по «эффекту домино», приобретают межотраслевой характер и выходят за рамки одного объекта или ведомства, достигая регионального или федерального уровня.
Третий фактор — несоответствие нормативно-методологической базы динамике появления новых угроз. Существующие прогнозные модели, методы оценки рисков и нормативно-правовые акты отстают от темпов появления принципиально новых источников опасностей. Традиционные методики опираются на прошлый опыт и статистику прошлых лет, поэтому не в полной мере учитывают современные специфические объекты и масштаб возможных последствий, включая климатические аномалии, беспилотные системы и кибератаки на технологический контур. В результате возникает риск системной ошибки при оценке вероятности ЧС, что ведёт к неточному расчёту достаточности превентивных мероприятий и необходимых сил и средств.
В завершение Александр Куренков поблагодарил редакцию издания за беседу.
